前言

为了进一步提升执业技能和服务水平，2023年4月7日，由德恒太原刑事专业委员会举办了刑委内训第11课，德恒太原刑事专业委员会副主任胡正荣开展内训主题为《山西省政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》的专题讲座，本次分享交流会由德恒太原刑事专业委员会主任何锐主持，德恒太原张培义主任参与与谈分享。

讲座内容

法治是最好的营商环境。日前，省委政法委印发《山西省政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划实施方案》（下称《实施方案》）。根据《实施方案》，我省将启动实施政法机关优化法治化营商环境2023年行动计划，时间为2023年4月至年底。

《实施方案》要求，全省各级政法机关要结合政法工作职能为市场主体提供更加精细化、人性化的法治服务，构建安定和谐、有序竞争、公平正义的发展环境，努力营造崇法敬法、尊法守法、办事依法、遇事找法的法治生态，让企业家放手经营、放心创业。各级政法机关要深入企业、深入市场，找准制约企业发展的不平等差别、不合理障碍，运用法治思维和法治方式，解决企业发展的后顾之忧，提振企业的发展信心和发展预期，引导企业守法合规经营，提升经营管理水平，全面提升“三无”“三可”的法治化水平，打造一流法治化营商环境。

01胡正荣律师分享

胡正荣律师在讲座中，首先介绍了《实施方案》的核心目的，是为深入贯彻落实省委建设“三无”、“三可”营商环境战略部署，实施好营商环境3.0版改革，不断优化法治化营商环境，其中“三无”“三可”，即指“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”。胡正荣律师对《实施方案》中十二项重点任务进行了详细解读，胡正荣律师认为优化营商环境，发展民营经济是当下热点话题，他结合自身办案经历谈到，民营企业家们在创业过程中，常常缺乏一种基本的安全感，他们担心司法差别化对待、尺度不一等情况发生，甚至有时对人身自由和财产安全都会产生焦虑，导致一些企业家不能安心创业，这也会直接影响营商环境的建设和发展。

胡正荣律师提出，《实施方案》的出台，为民营企业家的合规发展、合法维权，以及律师运用法治思维和法治方式帮助企业解决问题，提供了政策支持。在法治营商环境建设中，律师对企业经营的重要性也在不断突显，如在企业合规不起诉业务中提供第三方监督、在知识产权案件中提供法律支持、在企业家涉刑案件中提供有效辩护、参与政府法规政策建言献策等，助力企业在法治化营商环境中的良好发展。

02张培义主任分享

张培义主任进行了与谈分享，他结合《实施方案》的内容及胡正荣律师的授课亮点，提出未来山西营商环境的优化是民营经济得以快速健康发展的大前提，律师要主动担当作为，充分发挥律师职能作用和专业优势，为全方位优化营商环境提供坚强有力法治保障，律师作为政府与企业的桥梁，可以起到宣传、监督的作用，提倡我所律师响应《实施方案》的要求，关注黄河流域生态保护、生态环境公益诉讼等领域的法律问题，通过为企业、政府提供法律讲座等方式，进行有社会意义的公益性法律服务。

结语 

营商环境是一座城市软实力的晴雨表，可以直观反映在一座城市经营企业的难易程度，良好的营商环境是激发市场活力、增强发展内生动力的必要条件。营造造良好营商环境，一座城市就可以吸引信息交互、资金流入、人才汇聚，推动创新驱动、转型升级的源头活水充分涌流。

本次培训活动开阔了参会律师的知识视野，提升了专业服务技能，取得了良好的效果。北京德恒（太原）律师事务所律师也将持续助力优化营商环境，充分发挥专业优势，不断提升专业能力，一如既往地真诚服务社会，为社会发展提供优质高效的法治保障，从而促进亲清新型政商关系的建立、法治化营商环境建设。